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中华人民共和国主席令第二十八号

《中华人民共和国守旧国家秘密法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于2010年4月29日订正经由过程,现将订正后的《中华人民共和国守旧国家秘密法》宣布,自2010年10月1日起实施。

中华人民共和国主席 胡锦涛

2010年4月29日

中华人民共和国守旧国家秘密法

(1988年9月5日第七届全国人民代表大会常务委员会第三次集会经由过程

2010年4月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议订正)

目 录

第一章 总 则

第二章 国家秘密的范畴和密级

第三章 保密制度

第四章 监督管理

第五章 法律责任

第六章 附 则

第一章总则

第一条 为了守旧国家秘密,保护国家安全和长处,保障改革开放和社会主义建设奇迹的顺利进行,订定本法。

第二条 国家秘密是干系国家安全和长处,按照法定程序肯定,在必然时间内只限必然范畴的职员知悉的事项。

第三条 国家秘密受法律保护。

统统国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和百姓都有守旧国家秘密的任务。

任何风险国家秘密安全的举动,都必需遭到法令追查。

第四条 守旧国家秘密的事情(以下简称保密工作),实施主动防备、突出重点、依法管理的目标,既确保国家秘密安全,又便当信息资源公道操纵。

法令、行政法规划定公然的事项,该当依法公然。

第五条 国度保密行政管理部门主管天下的保密工作。县级以上处所各级保密行政管理部门主管本行政区域的保密工作。

第六条 国家机关和触及国家秘密的单元(以下简称构造、单元)管理本构造和本单元的保密工作。

中央国家机关在其权柄范围内,管理大概指点本体系的保密工作。

第七条 构造、单元该当实施保密工作责任制,健全保密管理制度,完美保密防护步伐,展开保密宣传教育,增强保密查抄。

第八条 国度对在守旧、庇护国家秘密以及改良保密手艺、步伐等方面成就明显的单元大概个人赐与嘉奖。

第二章 国家秘密的范畴和密级

第九条 以下触及国家安全和长处的事项,保守后能够损伤国度在政治、经济、国防、交际等范畴的安全和长处的,该当肯定为国家秘密:

(一)国度事件重大决策中的机密事项;

(二)国防建设和武装力量活动中的机密事项;

(三)交际和外事活动中的机密事项以及对外负担保密任务的机密事项;

(四)国民经济和社会发展中的机密事项;

(五)科学技术中的机密事项;

(六)保护国家安全活动和清查刑事犯罪中的机密事项;

(七)经国度保密行政管理部门肯定的其他机密事项。

政党的机密事项中契合前款划定的,属于国家秘密。

第十条 国家秘密的密级分为绝密、秘密、机密三级。

绝密级国家秘密是最重要的国家秘密,保守会使国家安全和长处蒙受出格严峻的损伤;秘密级国家秘密是主要的国家秘密,保守会使国家安全和长处蒙受严峻的损伤;机密级国家秘密是普通的国家秘密,保守会使国家安全和长处蒙受损伤。

第十一条 国家秘密及其密级的详细范畴,由国度保密行政管理部门别离会同交际、公安、国家安全和其他中央有关构造划定。

军事方面的国家秘密及其密级的详细范畴,由中央军事委员会划定。

国家秘密及其密级的详细范畴的划定,该当在有关范围内宣布,并按照状况变革实时调解。

第十二条 构造、单位负责人及其指定的职员为定密责任人,卖力本构造、本单元的国家秘密肯定、变动息争除事情。

构造、单元肯定、变动息争除本构造、本单元的国家秘密,该当由承办人提出详细定见,经定密责任人考核核准。

第十三条 肯定国家秘密的密级,该当服从定密权限。

中央国家机关、省级机关及其受权的构造、单元能够肯定绝密级、秘密级和机密级国家秘密;设区的市、自治州一级的构造及其受权的构造、单元能够肯定秘密级和机密级国家秘密。详细的定密权限、受权范畴由国度保密行政管理部门划定。

构造、单元施行下级肯定的国家秘密事项,需求定密的,按照所施行的国家秘密事项的密级肯定。上级构造、单元以为本构造、本单元发生的有关定密事项属于下级构造、单元的定密权限,该当先行采纳保密步伐,并立即报请下级构造、单元肯定;没有下级构造、单元的,该当立刻提请有响应定密权限的业务主管部门大概保密行政管理部门肯定。

公安、国家安全构造在其工作范围内根据划定的权限肯定国家秘密的密级。

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第十五条 国家秘密的保密限期,该当按照事项的性子和特性,根据保护国家安全和长处的需求,限制在须要的限期内;不能肯定限期的,该当肯定解密的条件。

国家秘密的保密限期,除另有划定外,绝密级不超过三十年,秘密级不超过二十年,机密级不超过十年。

构造、单元该当按照事情需求,肯定详细的保密限期、解密工夫大概解密条件。

构造、单元对在决议和处置有关事项事情历程中肯定需求保密的事项,按照事情需求决议公然的,正式宣布时即视为解密。

第十六条 国家秘密的知悉范畴,该当按照事情需求限制在最小范畴。

国家秘密的知悉范畴可以限制到详细职员的,限制到详细职员;不能限制到详细职员的,限制到构造、单元,由构造、单元限制到详细职员。

国家秘密的知悉范畴之外的职员,因事情需求知悉国家秘密的,该当颠末构造、单位负责人核准。

第十七条 构造、单元对承载国家秘密的纸介质、光介质、电磁介质等载体(以下简称国家秘密载体)以及属于国家秘密的装备、产物,该当做出国家秘密标记。

不属于国家秘密的,不该当做出国家秘密标记。

第十八条 国家秘密的密级、保密限期和知悉范畴,该当按照状况变革实时变动。国家秘密的密级、保密限期和知悉范畴的变动,由原定密构造、单元决议,也能够由其下级构造决议。

国家秘密的密级、保密限期和知悉范畴变动的,该当实时书面告诉知悉范围内的构造、单元大概职员。

第十九条 国家秘密的保密限期已满的,自行解密。

构造、单元该当按期考核所肯定的国家秘密。对在保密限期内因保密事项范畴调解不再作为国家秘密事项,大概公然后不会损伤国家安全和长处,不需要持续保密的,该当实时解密;对需求耽误保密限期的,该当在原保密限期届满前从头肯定保密限期。提早解密大概耽误保密限期的,由原定密构造、单元决议,也能够由其下级构造决议。

第二十条 构造、单元对能否属于国家秘密大概属于何种密级不明确大概有争议的,由国度保密行政管理部门大概省、自治区、直辖市保密行政管理部门肯定。

第三章 保密制度

第二十一条 国家秘密载体的建造、收发、通报、利用、复制、保留、维修和烧毁,该当契合国度保密划定。

绝密级国家秘密载体该当在契合国度保密尺度的设备、装备中保留,并指定专人管理;未经原定密构造、单元大概其下级构造核准,不得复制和摘抄;收发、通报和外出照顾,该当指定职员卖力,并采纳须要的安全措施。

第二十二条 属于国家秘密的装备、产物的研制、消费、运输、利用、保留、维修和烧毁,该当契合国度保密划定。

第二十三条 存储、处置国家秘密的计算机信息系统(以下简称涉密信息体系)根据涉密水平实施分级庇护。

涉密信息体系该当根据国度保密尺度装备保密设备、装备。保密设备、装备该当与涉密信息体系同步计划,同步建立,同步运转。

涉密信息体系该当根据划定,经查抄及格后,方可投入使用。

第二十四条 构造、单元该当增强对涉密信息体系的管理,任何构造和个人不得有以下举动:

(一)将涉密计算机、涉密存储装备接入互联网及其他大众信息网络;

(二)在未采纳防护步伐的状况下,在涉密信息体系与互联网及其他大众信息网络之间停止信息交流;

(三)利用非涉密计算机、非涉密存储装备存储、处置国家秘密信息;

(四)私自卸载、修正涉密信息体系的安全技术法式、管理程序;

(五)将未经安全技术处置的退出利用的涉密计算机、涉密存储装备赠予、出卖、抛弃大概改作其他用处。

第二十五条 构造、单元该当增强对国家秘密载体的管理,任何构造和个人不得有以下举动:

(一)不法获得、持有国家秘密载体;

(二)生意、转送大概擅自烧毁国家秘密载体;

(三)经由过程一般邮政、快递等无保密步伐的渠道通报国家秘密载体;

(四)邮寄、托运国家秘密载体出境;

(五)未经有关主管部门核准,照顾、通报国家秘密载体出境。

第二十六条 制止不法复制、记载、存储国家秘密。

制止在互联网及其他大众信息网络大概未采纳保密步伐的有线和无线通信中通报国家秘密。

制止在公家来往和通讯中触及国家秘密。

第二十七条 报刊、图书、音像制品、电子出版物的编纂、出书、印制、刊行,广播节目、电视节目、电影的建造和播放,互联网、挪动通信网等大众信息网络及其他传媒的信息编纂、公布,该当服从有关保密划定。

第二十八条 互联网及其他大众信息网络运营商、服务商该当共同公安机关、国家安全构造、检察机关对保密案件进行调查;发明操纵互联网及其他大众信息网络公布的信息触及保守国家秘密的,该当立刻截至传输,保留有关记载,向公安机关、国家安全构造大概保密行政管理部门陈述;该当按照公安机关、国家安全构造大概保密行政管理部门的要求,删除触及保守国家秘密的信息。

第二十九条 构造、单元公然公布信息以及对触及国家秘密的工程、货色、服务停止采购时,该当服从保密划定。

第三十条 构造、单元对外来往与协作中需求供给国家秘密事项,大概任用、聘任的境外职员因事情需求知悉国家秘密的,该当报国务院有关主管部门大概省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门核准,并与对方签署保密和谈。

第三十一条 举行集会大概其他活动触及国家秘密的,主办单位该当采纳保密步伐,并对参加人员停止保密教诲,提出详细保密要求。

第三十二条 构造、单元该当将触及绝密级大概较多秘密级、机密级国家秘密的机构肯定为保密关键部分,将集中制作、寄存、保管国家秘密载体的专门场所肯定为保密关键部位,根据国度保密划定和尺度装备、利用须要的手艺防护设备、装备。

第三十三条 军事禁区和属于国家秘密不对外开放的其他场所、部位,该当采纳保密步伐,未经有关部门核准,不得私自决议对外开放大概扩大开放范畴。

第三十四条 处置国家秘密载体建造、复制、维修、烧毁,涉密信息系统集成,大概武器装备科研消费等触及国家秘密业务的企业事业单位,该当颠末保密检查,具体办法由国务院划定。

构造、单元拜托企业事业单位处置前款划定的业务,该当与其签署保密和谈,提出保密要求,采纳保密步伐。

第三十五条 在涉密岗亭事情的职员(以下简称涉密职员),根据涉密水平分为焦点涉密职员、主要涉密职员和普通涉密职员,实施分类管理。

任用、聘任涉密职员该当根据有关规定停止检查。

涉密职员该当具有优良的政治素质和操行,具有胜任涉密岗亭所要求的事情才能。

涉密职员的合法权益受法律保护。

第三十六条 涉密职员上岗该当颠末保密教诲培训,把握保密常识妙技,签署保密承诺书,严格遵守保密规章制度,不得以任何方法保守国家秘密。

第三十七条 涉密职员出境该当经有关部门核准,有关构造以为涉密职员出境将对国家安全造成危害大概对国家利益形成严重丧失的,不得核准出境。

第三十八条 涉密职员离岗离任实施脱密期管理。涉密职员在脱密期内,该当根据划定实行保密任务,不得违反规定失业,不得以任何方法保守国家秘密。

第三十九条 构造、单元该当建立健全涉密职员管理制度,明白涉密职员的权益、岗位责任和要求,对涉密职员履行职责状况展开经常性的监视查抄。

第四十条 国家工作人员大概其他百姓发明国家秘密曾经保守大概能够保守时,该当立刻采纳弥补步伐并实时陈述有关构造、单元。构造、单元接到陈述后,该当立刻作出处置,并实时向保密行政管理部门陈述。

第四章 监督管理

第四十一条 国度保密行政管理部门按照法令、行政法规的划定,订定保密规章和国度保密尺度。

第四十二条 保密行政管理部门依法构造展开保密宣传教育、保密查抄、保密手艺防护和保密案件查处事情,对构造、单元的保密工作停止指点和监视。

第四十三条 保密行政管理部门发明国家秘密肯定、变动大概消除不妥的,该当实时告诉有关构造、单元予以改正。

第四十四条 保密行政管理部门对构造、单元服从保密制度的状况停止查抄,有关构造、单元该当共同。保密行政管理部门发明构造、单元存在保密隐患的,该当要求其采取措施,限日整改;对存在保密隐患的设备、装备、场所,该当责令停止使用;对严峻违背保密划定的涉密职员,该当倡议有关构造、单元赐与处罚并调离涉密岗亭;发明涉嫌保守国家秘密的,该当催促、指点有关构造、单元进行调查处置。涉嫌立功的,移送司法机关处置。

第四十五条 保密行政管理部门对保密查抄中发明的不法获得、持有的国家秘密载体,该当予以收缴。

第四十六条 打点涉嫌保守国家秘密案件的构造,需求对有关事项能否属于国家秘密以及属于何种密级停止审定的,由国度保密行政管理部门大概省、自治区、直辖市保密行政管理部门审定。

第四十七条 构造、单元对违背保密划定的职员不依法赐与处罚的,保密行政管理部门该当倡议改正,对拒不改正的,提请其上一级构造大概监察机关对该构造、单元负有义务的领导人员和间接责任人员依法予以处置。

第五章 法律责任

第四十八条 违背本法例定,有以下举动之一的,依法赐与处罚;组成立功的,依法追究刑事责任:

(一)不法获得、持有国家秘密载体的;

(二)生意、转送大概擅自烧毁国家秘密载体的;

(三)经由过程一般邮政、快递等无保密步伐的渠道通报国家秘密载体的;

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(五)不法复制、记载、存储国家秘密的;

(六)在公家来往和通讯中触及国家秘密的;

(七)在互联网及其他大众信息网络大概未采纳保密步伐的有线和无线通信中通报国家秘密的;

(八)将涉密计算机、涉密存储装备接入互联网及其他大众信息网络的;

(九)在未采纳防护步伐的状况下,在涉密信息体系与互联网及其他大众信息网络之间停止信息交流的;

(十)利用非涉密计算机、非涉密存储装备存储、处置国家秘密信息的;

(十一)私自卸载、修正涉密信息体系的安全技术法式、管理程序的;

(十二)将未经安全技术处置的退出利用的涉密计算机、涉密存储装备赠予、出卖、抛弃大概改作其他用处的。

有前款举动尚不组成立功,且不适用途分的职员,由保密行政管理部门催促其地点构造、单元予以处置。

第四十九条 构造、单元违背本法例定,发作严重保密案件的,由有关构造、单元依法对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员赐与处罚;不适用途分的职员,由保密行政管理部门催促其主管部门予以处置。

构造、单元违背本法例定,对应当定密的事项不定密,大概对不该当定密的事项定密,形成严重后果的,由有关构造、单元依法对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员赐与处罚。

第五十条 互联网及其他大众信息网络运营商、服务商违背本法第二十八条规定的,由公安机关大概国家安全构造、信息产业主管部门根据各自职责合作依法予以惩罚。

第五十一条 保密行政管理部门的工作人员在实行保密管理职责中滥用职权、玩忽职守、徇情枉法的,依法赐与处罚;组成立功的,依法追究刑事责任。

第六章 附则

第五十二条 中央军事委员会按照本法制定中国人民解放军保密条例。

第五十三条 本法自2010年10月1日起实施。

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